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中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，勾画了我国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，宣示了抓住机遇、继续推进中国式现代化的坚定决心。 11月5日至13日，围绕“高质量发展取得明显成效”、“科技自力更生水平显着提升”七大主要目标y”、“改革进一步全面深化、实现新突破”、“社会文明水平明显提高”、“人民生活质量持续改善”、“美丽中国建设取得新重大进展”、“壁垒”，中国经济网连续七篇发表，请看解读。大家一起来文章。新发展理念高质量发展是解决我国一切问题的基础和关键。面对不确定性，最重要的是集中精力做好工作。 “十四五”时期，世界格局加速变化，改革发展稳定工作比以往更加艰巨，各国齐心协力、攻坚克难，全面准确全面贯彻落实新发展理念，坚定推动高质量发展，以效率变革、动力变革推动质量变革。es.我国经济一体化不断跨越新门槛，实现经济质量有效提升和数量合理增长。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。不久前召开的中共二十届四中全会，对“十五五”高质量发展作出新部署，强调推动高质量发展主题，把高质量发展作为必须遵循的原则，明确把取得高质量发展的惊人成效作为首要目标。发展理念正确与否，从根本上决定发展的有效性乃至成败。 “十四五”前四年，我国经济增长年均5.5%，位居世界主要经济体前列；能源消耗单位国内生产总值用水量四年下降11.6%，万元国内生产总值用水量降至50立方米以内； 2024年规模以上高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%；货物贸易额年均增长8%。 .0%，最大国家地位更加稳固；京津冀、长三角、粤港澳大湾区的吸引力持续增强，占全国经济总量的40%以上；居民收入增长通常与经济增长同步，覆盖全体人口的社会保障体系不断完善……“十四五”经济社会发展的辉煌成就充分证明了新发展理念的实践力量。高质量发展是拥抱新发展的发展概念。创新成为第一动力，协调成为内生特征，绿色成为共同形态，开放成为唯一手段，共享成为主要目标。我国人均GDP已接近高收入国家门槛，新使命、新发展环境对经济发展提出更高要求。 “十五”期间，形势越复杂，越要全面、准确、全面贯彻落实新发展理念，聚焦办好自己的事情，以高质量发展为保证应对各种不确定性，落实到经济社会发展各领域、各方面的发展全过程，体现在发展目标、政策、行动的全过程。建设现代化经济体系是实现高质量发展的关键高水平科技是高质量发展的战略支撑。只有把经济发展着眼于实体经济，以提高供给体系质量为主攻方向，在高水平科技水平上加快自力更生，积极发展新生产力，才能在加快培育新动能、推动经济结构优化升级方面取得伟大发展成就，从而显着增强我国质量优势。强大的国内市场是中国现代化的战略基础。 “十四五”前四年，内需对经济增长的平均贡献率达到86.8%。其中，最终消费支出平均贡献率为59.9%，比“十三五”期间提高11.1个百分点。增强内生性要保证国内宏观周期的动力和可靠性，畅通国内国际双循环，加快构建新发展格局，首先要坚持扩大内需的战略基点，坚持惠民生和促消费、投资物和投资人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求良性互动。以创新驱动比较优势转变，协调配合激活后发优势，绿色转型凝聚竞争优势，高度开放扩大发展新优势，在开放中以新生产力激发新动能，以改革创新构建新型生产关系，将利用超大市场优势推动经济发展。在全国经济周期中，我们完全有信心、有能力克服过程中的各种困难和挑战，在全面推进中国现代化新征程中赢得战略主动。 。 “科技发展则国富，科技强则国强”。从嫦娥六号实现人类样本首次从月球背面返回，到“我国的天空”迅速发现脉冲星数量突破1000颗；从Deepseek带来人工智能大模型新趋势，到开发出植入人脑的自机接口实现新突破……民族科技成果不断让世界惊叹。 “十四五”期间，国家科技实力跃上新台阶。从宏观层面来看，国家综合创新能力排名由第14位提升至第10位。科技创新与产业创新融合加快，高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%。当前，人工智能、新能源、生物技术等领域硕果累累，形成新的经济增长点。推进中国式现代化，必须以科学技术为先导，现代技术是必由之路。未来五年是建设科技强国的关键时期。 “十五五”规划建议把“大力提高科技自力更生、自强不息的水平”作为经济社会发展的关键。主要目标之一，并将“加快高水平科技自力更生、自力更生，引领新生产力发展”作为战略目标sk以专章部署，既谋求又紧迫。要抢占快速战略机遇，创新技术是“先行者”。如今，科技对工业的直接变革进程将加速，数字技术、智能人工智能技术等的广泛应用正在深刻改变工业发展格局。放眼世界，围绕科技制高点的竞争空前激烈，新一轮科技革命和产业变革将深刻重构全球秩序和发展格局。谁在现代技术上领先，谁就掌握了引领发展的主动权。面对复杂多变的发展环境，现代技术是“安全阀”。历史和实践证明，基础技术是乞讨不来的，金钱也买不来。只有通过努力原始创新和核心技术才能真正把握竞争和发展的主动权、根本性创新。关系到国家经济安全、国防安全等安全。在此背景下，要增强“不进则退、进则退”的紧迫感，紧紧抓住科技和产业发展新机遇，不断开辟新领域、新赛道，推动科技实力实现跨越式发展，占领科技竞争和未来发展制高点。要围绕国家战略需求，着力加强基础研究的战略性、前瞻性、系统性布局，加快关键基础技术突破，为实现更高水平的科技自力更生和科技进步提供坚强科技支撑。培育和发展新生产力。推动科技自力更生、自力更生的高水平也离不开现代人才的创新人才。国际经验表明，一个国家高精尖人才的数量、人才的整体素质以及人才队伍的变化，能够对实现跨越式发展的效率产生变化。近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，取得了令人瞩目的成效。但与依靠和发展新生产力达到较高科学技术水平的要求相比，还存在差距。打造人才竞争优势，必须为创新人才创造脱颖而出、施展才华的优良环境。例如，推动建立以创新价值、能力、贡献为核心的人才评价体系，让更多青年拔尖人才脱颖而出。同时，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求组织教育，将科技创新能力培养深度嵌入课程体系，充分激发青年学生持续创新的内生动力，促进创新成果更好转化为产业应用。站在新的历史起点上，我国经济社会发展比任何时候都更加需要科技自力更生。通过不顾一切地做好自己的事情，我国科技创新浪潮将不断反映时代、砥砺前行，推动中国经济谱写新篇章。 。纵观“15年规划》建议中，“改革”二字发挥着重要作用。规划建议明确提出“继续全面深化改革”是“十五五”经济社会发展必须遵循的原则之一，“进一步全面深化改革实现新突破”是重点目标。伟大的泛历史记述往往在要点上留下墨迹。用更长远的眼光看，就会更深刻地认识改革开放对发展的重要性。从党的十一届三中全会开启改革开放伟大进程，到党的十八届三中全会开启全面深化改革新时代、全面深化改革新征程的制度总体设计，到党的二十届三中全会作出了战略部署。全面深化改革、推进中国式现代化的调整。改革精神不断，改革实施动力十足。中国共产党团结带领中国人民艰苦奋斗，谱写了精彩的斗争史诗。在老百姓眼里，改革既是一剂买得起的药，也是一个公平的市场。环境是更广阔的工作途径。人民呼唤改革，改革响应。纵观“十四五”时期，重点领域改革严肃而艰巨，市场准入制度改革持续面临隐性壁垒、地方保护等难题。面对群众的迫切需求，从一开始就在全省范围内建立了慢性特病落户的直接监管，除部分特大城市外，放宽了落户限制。然而，改革发展的同时，时至今日，“唾手可得的果实”已经收获，但前进的道路上仍存在诸多挑战。向内看，发展不平衡不充分问题依然突出，国内循环出现停滞点，新旧动能转换任务艰巨，促进民生还存在短板。高质量发展还需要进一步突破各种瓶颈；从外部看，上个世纪的世界变化正在加速，天下乱象交织。怎样才能打破这种局面，找到出路呢？第五个五年计划时期。可以说，“十五五”是一份“内容更高、味道更强”的发展规划和改革答卷。那么，如何改变呢？这个问题是时代的声音。要坚持目标导向和问题导向相结合，面向问题、聚焦问题、明星要从实际需要出发，从最紧迫的事情入手，深化理论变革，推动系统解决实际变革问题。 “十五五”时期是共同实现社会主义现代化、夯实各项工作基础的关键时期。夯实基础，必须巩固和扩大优势，消除瓶颈，补短板，让发展的基础更加稳固、更有韧性。全力以赴，必须认清目标，集中力量统筹推进经济社会发展各领域，确保共同实现社会主义现代化建设取得决定性进展。改革工作十分复杂，困难和风险也不少。哪里需要努力，哪里需要突破？实践证明，抓住改革要点，就能找到解决问题的支点。 “十五规划”明确提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，必须推动社会主义经济制度完善、全面发展”。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类所有制经营主体的内生动力和创新活力。 ——自营改革正如火如荼地进行。新时代新征程，我们还要看到，我国经济基础雄厚、效益多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。这是对中国发展的信心。只要我们不放松目标锚定，加大力度推进深度改革和高水平开放，就一定能够打开高质量发展的新天地。 。没有精神，人就不能立，民族就不能立。没有精神就强。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“社会文明水平显着提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，把“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作为战略任务专门章节部署，为我国文化建设指明了方向。未来五年。提高一个国家的综合国力，既需要强大的物质力量，又需要强大的精神力量。中国现代化方式之所以被称为“中国”，是由中华文明所维护的，符合中国实际的，最终是中国人民选择的。千年背景与现代经济如何协调？我蓬勃发展的时代早已写下：中国现代化提供了现代中国文明，中华文明提供了深厚基础。社会文明水平是一个国家综合国力的重要组成部分。到2024年底，全国将有公共图书馆3248个，群众文化机构近4.4万个，新建公共文化空间4万多个。群众享受文化服务的场所更加美丽；国家智慧图书馆系统和公共文化云建成。效果显着，公共文化服务在云端，触手可及；群众文化生活丰富多彩，“乡村之夜”生机勃勃，“村歌”传遍大江南北，舞蹈“城乡里”舞动……“十四五”以来，我国社会主义文化建设取得了扎实推进全部权力。中国式现代化不仅需要超丰富的物质资源，更需要极其丰富的精神财富和思想文化自信。广大人民群众既是社会文明进步的主力军，也是社会文明迈上新台阶的受益者。需要看到的是，离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们就越要清醒地认识到“船在溪中行得更快，人到山中路更陡”。更加要注重精神的力量、思想的感召、价值的引领、文化的滋养，引导全体人民以更加坚定的信心和统一的意志战胜前进道路上的危险和挑战。社会文明水平的显着提高不是抽象的目标，而是有具体明确的方向这需要在培训中实施。如今，人们的文化需求日趋多元化、个性化。从“提高文化原创性”、“发展网络条件下的新型大众文学艺术”、“推动书香社会建设”，到“实施积极的文化经济政策”、“发展新的文化业态”、“引导和规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展”。 ……围绕新形势新需求，“十五五”规划提出一系列新举措，描绘文化发展新图景。文化经济的本质在于文化与经济的共同发展，其特点就是一个“人”字。随着经济的发展，各地如何培养文化之心、教育文化人、从文化人的文化中受益？今年夏天火爆的“苏超”提供了答案。从举办赛事到打磨地域IP文化，再到凝聚城市精神、推动城市旅游，“苏超”坚持让群众发挥主体作用。酣畅淋漓的游戏不仅充满竞技精神，还能带来情感价值、令人愉悦的个性化、多样化的精神满足和文化需求。 “热词”、旅游流量的浪潮无不体现了整个人类文化的创造力。环顾中华大地，从田野里的农民，到街上行走的骑手，从夜经济的参与者，到务实的直播带货，一张张面孔都诠释着“名声大噪”的道理。中国经济的最大潜力在于人民对美好生活的向往。通过传承创新、学习传承，我们的文化必将永垂不朽，我们的创造必将不断发展。 。 “十四五”以来，我国居民收入增长居民实际隐匿于经济增长，城乡相对收入差距进一步缩小。跨省就诊直接结算惠及5.6亿人；居民平均预期寿命达到79岁；非贫困人口就业规模连续四年稳定在3000万人以上……五年来，人民生活质量不断提高，人民幸福生活的温暖基础更加明晰。党的二十届四中全会明确了“十五”期间经济社会发展的主要目标，将“人民生活质量不断提高”列为主要目标之一。提高人民生活质量，本质上就是坚持以人民为中心的改革，完善基本公共服务体系，加强普遍性、基础性、基础性的经济建设。解决人民群众最关心的最直接最实际的利益，让现代化成果更多更平等地惠及全体人民。发展是增加民心的要求，收入增加是致富的动力。 “人民的生活质量会不断提高”，首先要让“人民的口袋更加鼓起来”。随着收入的增加，人们追求美好生活的信心也会增强。一方面，要完善收入分配制度，促进高质量充分就业，增加城乡居民财产性收入。要更加注重就业优先导向，出台相关政策措施，加大对企业吸纳就业的支持力度。同时，要统筹教育、培训和工作，解决“有的人无事可做，有的人有工作”的工作结构性矛盾。一方面，要多渠道增加居民收入，促进收入增长，减轻低收入群体负担。另一方面，以高质量发展改善民生福祉，持续构筑密密麻麻的安全保障网。从“小人”的关爱教育到“老人”的医疗养老，从老旧小区修缮到职工权益保障，我们都可以更好满足多样化高质量消费需求，更好调动发展积极性，创造更多有效需求。民生改善的过程，就是增加就业、扩大内需、培育经济新增长点的过程，人的生活质量在不断提高，同时也需要人的全面发展。需要更大力度改善民生福祉，持续推进基本公共服务均等化，推动更多资源“投向人民”，更好满足人民对美好生活的向往。着眼人的全面发展，近年来，不少城市出台了人才新政策，涵盖了创业补贴、免税等“一揽子福利”。就是“投资于人”；推动绿色产业发展，让每个人都能呼吸到更清洁的空气、吃到更可靠的食物，这也是“投资于人”；发放托儿补贴、增加普惠性托儿服务供给，也是“投资于人”。当然，我国幅员辽阔，人口众多，地区差异显着。在追求现代化的过程中，我们不仅要面对普通国家在实现现代化过程中通常会遇到的问题，而且还要面临一些问题。应对大国特有的挑战。指出提高人民生活质量不是一朝一夕之功，而是一项系统工程，需要历史耐心和战略定力。我们必须继续在我们的能力范围内做我们能做的事情。必须立足基本国情，平衡社会利益。我们既要积极回应人民群众期盼，最大限度保障和改善民生，又要充分考虑发展实际和可持续性，确保民生改善和经济发展相互促进、相辅相成，逐步提高人民生活质量。每一件关乎民生的“小事”，都是事关国家发展的“大事”。认真对待人民群众每一个简单的经济愿望，才能使现代化建设的成果越来越平等地惠及全体人民，提高人民生活水平。乐的生活质量。 。良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最有益的经济和人类福祉。 “十四五”以来，全国生态环境质量持续改善，天更蓝、地更绿、水更清。生态和环境的问题归根结底是发展和生活方式的问题。近日发布的《碳中和高峰的中国行动》白皮书显示，中国作出阻止碳中和重大宣告五年来，我国在推动绿色低碳转型方面取得了历史性成就，为应对全球气候变化、实现人类可持续发展做出了重要贡献。中国式现代化是人与自然和谐相处的现代化，绿色发展是高质量发展的独特背景。第四次全体会议党的二十大中央报告将“美丽中国建设取得新的根本性进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并以“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”为生态文明建设指明了方向。 2024年，地级城市及全国优质天数比例达到87.2%，比2020年提高2.4个百分点；地表水水质优良断面比例首次超过90%，长江、黄河主要支流水质持续改善。每年维持II类；森林覆盖率持续上升至25%以上，贡献了全球新增绿地面积的近四分之一； “景观工程”有完成生态保护和修复1.2亿多公顷；构建了全球最系统、最完善的碳减排政策体系；建立规模最大、增长最快的可增长能源系统；打造最大最全的新能源产业链……“十四五”绿色发展实践充分证明，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。建设生态文明是中华民族可持续发展的重大部署，既具有当代性，又面向未来。新时代以来，我国以年均3.3%的能源增长率支撑了年均6.1%以上的经济增长，成为全球能源消耗下降最快的国家之一。我国不仅创造了经济快速发展的奇迹d 社会长期稳定的同时，也不断描绘出更加美好的生态图景。绿水青山的“颜值指数”和人民生活的“指标指数”同步增长。当前，我国经济社会发展进入高质量发展阶段，同时，生态文明建设正处于压力增大、负担沉重的关键时期。只有牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰、碳中和为引领，协同推进减碳、减排、绿色拓展、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，推动形成绿色生产生活方式，才能筑牢生态安全屏障，不断塑造发展新动能、新优势。期待着“十五五”规划要坚持实事求是、因地制宜的原则，保护好改革的“关键钥匙”，着力解决环境问题较高的区域和净土，以更高的标准在蓝天、碧水、净土上成长，增加成长内涵，通过发展一个发展，通过发展一个“绿色内容”，让人们感受到通过提高环境质量建设美丽中国的实际成果。生态环境谁都辜负绿山，绿水青山也一定不辜负人民。文明生态，是人民群众共同参与、共同建设、共同享受的生态环境，是新时代、新征程汇聚建设美丽中国的磅礴力量。评论。亿万人民共同绘制的新图景正在徐徐展开。 。 “十五五”规划建议，把“坚持发展与安全协调”列为“十五”时期经济社会发展要遵循的重要原则，把“更加巩固国家安全屏障”作为主要目标之一，围绕发展与安全协调作出一系列战略部署。安全和发展是一个身体的两个翅膀，两个动力的轮子。回首奋斗之路，一百多年前，外敌入侵，军阀混战，山河毁坏，人民陷入水深火热。中华民族遭受了前所未有的苦难。到时候怎么能有拯救呢？从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，今天的中国已经走上了一条光明之路。一切尽在不祖国的大江南北已焕然一新，国家太平盛世的梦想正在全面变为现实。近年来，“中国游”火爆后，一些国外博主本以为晚上出去是一次“冒险”体验，却发现“在中国，晚上出门根本不用担心”。这种和平稳定早已融入每个中国人的日常生活。我国是谋杀率最低、破案率最高的国家之一。 “安全”已成为一张亮丽的国家名片。这背后是我国社会管理社会化、法制化、智能化、专业化的巨大提升。生存是繁荣的前提，进步是生存的保证。发展进展。我们党的《发展规划》体现了总体规划、总体推进的系统理念。从“一五”到“十四五”“十四五”规划的不变主题是我国发展成为社会主义现代化国家。农业大国已成为世界第二大经济体。“两碗饭”印证了居安思危、未雨绸缪的底线思想。“十四五”期间，我国粮食综合生产能力持续增强，年产量保持在1.3万亿公斤以上。人民群众的饭碗稳在自己手中能源供给基础扎实，建成最全面、规模最大的能源产业体系，为经济社会发展提供有力支撑。 坚持把发展作为第一要务、把安全作为第一要务，不断夯实治国理政基础、保障国家安全。我们面临的阻力和压力，我们面临的重大危险。还有很多挑战。放眼世界，世界乱象交织，混乱加剧，地缘政治冲突易发生。放眼全国，我国经济正处于“换挡”的关键时期，过程中将面临一系列矛盾和问题。如果不及时应对，它们可能会传播、叠加，形成系统性问题。面对艰难挑战，如何推动公益事业？安全风险点往往是开发障碍；规避和化解风险的过程，也是排除发展障碍的过程。着力保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的基本安全。 “确保食品、能源、重要食品供应链和基础设施的安全。” “风险是资源“十五五”规划建议围绕重点领域，对加强国家安全能力建设作出系统部署。面向未来，我们要贯彻国家安全总体观，扎实推进国家安全更高水平建设，进一步强化国家安全体系和能力，确保重点领域风险得到有效防范和化解。中国经济始终处于稳中向好的状态，在起义中发展，在洗礼中成长，在洗礼中发展壮大。今天的中国基础更加牢固，起点更高，发展条件更好，发展与安全协调能力更强，我们将本着历史主动精神，克服困难、迎难而上、迎接挑战，把自己的事情做好。
（编辑：刘江）
